احمد نادری با تاکید بر اینکه موضوع تولیگری مسئله معتادان متجاهر چالش جدی ساختار نهادی ناظر بر این مسئله است و اینکه مدیریت و ساماندهی این حوزه در اختیار نهاد دولت باشد یا آن را به نهادها و سازمانهای غیردولتی و خصوصی واگذار کرد؛ مورد بحث است؛ گفت: قبل از هر اقدامی باید دولت از این بلاتکلیفی در مواجهه با آسیبهای اجتماعی خارج شود و تصمیمات خود را در مسئله مدیریت آسیبهای اجتماعی انسجام ببخشد.